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來源:中國經(jīng)濟(jì)時報  作者:張麗敏  2016/7/29 11:06:16
 
經(jīng)過上半年的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在下半年應(yīng)該更有“作為”，在我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的崛起或許可以分擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)壓力，但是蓬勃發(fā)展并不代表“一帆風(fēng)順”，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍需“且行且努力”。
日前，來自媒體的消息稱，我國正在確定“十三五”時期環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點以及正在制定相關(guān)的政策，據(jù)了解，國家發(fā)改委正在牽頭3個行動計劃，工信部宣稱到2020年，綠色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)10萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也印證了這一說法。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長11％，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增速5個百分點。其中，在節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)的推動下，環(huán)境污染防治專用設(shè)備增長17．9％，相關(guān)產(chǎn)品成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
對此，環(huán)保部副部長黃潤秋也指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為污染治理重要平臺、經(jīng)濟(jì)增長重要支柱和科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域，正迎來新的難得發(fā)展機(jī)遇。
經(jīng)過上半年的發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在下半年應(yīng)該更有“作為”，在我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的崛起或許可以分擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)壓力，但是蓬勃發(fā)展并不代表“一帆風(fēng)順”，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍需“且行且努力”。
國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步讓大眾對環(huán)境質(zhì)量愈加注重，這也在客觀上對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出要求。近年來，各項有關(guān)政策不斷出臺，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，越來越嚴(yán)格的執(zhí)法力度也是促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)趨向規(guī)模化、多元化的重要動力。
統(tǒng)計結(jié)果同樣符合這一規(guī)律，今年上半年環(huán)保市場簽訂項目近80個，涉及總金額超500億元，其中涉及煙氣治理、水處理和垃圾焚燒發(fā)電項目所占比例較大，市政環(huán)衛(wèi)、餐廚及土壤修復(fù)項目也有不少。除此之外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的并購勢頭也是延續(xù)了以往比較熱情的情形，業(yè)內(nèi)人士稱，今年上半年環(huán)保領(lǐng)域并購案約49起，涉及交易金額超230億元。特別是海外并購增長迅猛，136億元的海外并購交易額超過了今年上半年總并購額的一半，也是去年海外并購總交易額51億元的2．7倍。
對此，專家認(rèn)為，從“十三五”開始，我國政府加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，強(qiáng)化了對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險廢物集中處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，而這有力地拉動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓展、結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、整體水平有較大提升，運行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。例如，被稱為最嚴(yán)《環(huán)保法》出臺后，對企業(yè)的排污行為進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處，而這將使企業(yè)尋找有效解決方法，市場有需求必然能夠引起產(chǎn)業(yè)的迎合。
目前來看，在我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從初期的單純治理為主，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榘òl(fā)展環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)、潔凈產(chǎn)品、廢物循環(huán)利用等跨行業(yè)、跨地區(qū)、產(chǎn)業(yè)門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。
在記者看來，未來伴隨著更多重大環(huán)保規(guī)劃密集出臺，治理覆蓋面將會更廣，并且環(huán)境服務(wù)會逐漸完善，這將開啟環(huán)保行業(yè)巨大的市場空間。之前出臺的“水十條”和“大氣十條”，再加上“土十條”，治理污染的“三大戰(zhàn)役”必然會為行業(yè)發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，“十三五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)社會總投資有望達(dá)到17萬億元。具體來看，土壤污染修復(fù)投資需求最大，約有10萬億元；水污染處理大概在2萬億元，大氣污染治理則在1．7萬億元左右。盡管“十三五”期間環(huán)保投資比“十二五”期間有很大提升，但仍有近七成環(huán)保領(lǐng)域治理需求未得到滿足，未來還有增長空間。以此來看，中國或?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟓h(huán)保產(chǎn)業(yè)市場之一，也可能對全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
但在大好前景之下，并不意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)趨近成熟，有觀點表示，理順體制機(jī)制可以解決制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些深層次問題，比如環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制不順暢，資本望而卻步。環(huán)保投資具有初始性投資高、投資周期長、低風(fēng)險、低收益、回報長期而穩(wěn)定等特性，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資手段單一，金融領(lǐng)域甚至沒有專門的環(huán)保放貸類別，環(huán)保項目難以獲得融資。
記者認(rèn)為，創(chuàng)新動力不足也是我國許多行業(yè)包括環(huán)保行業(yè)都存在的共性問題。環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力薄弱成為體制機(jī)制之外的又一大制約其發(fā)展的原因，導(dǎo)致一些核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進(jìn)口。專家建議，要扭轉(zhuǎn)這種局面，亟須加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。我國政府也在積極引導(dǎo)，環(huán)保部就曾鼓勵、支持環(huán)保企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢互補(bǔ)的環(huán)保技術(shù)聯(lián)盟，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。
綜上所述，環(huán)保產(chǎn)業(yè)伴隨著制度政策的完善，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點指日可待。正如《前瞻產(chǎn)業(yè)研究院之前發(fā)布的環(huán)保行業(yè)研究報告》分析指出，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有廣泛的滲透性，與其它產(chǎn)業(yè)之間具有全方位、多層次的關(guān)聯(lián)作用，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大，其發(fā)展必然拉動其所滲透的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連帶效應(yīng)，帶動經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
原標(biāo)題:環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長點